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但事故发生后，事故调查费用（包括聘请专家参与调查费用、检测检验鉴定费用、调查人员食宿车辆费用等）是客观存在的事实。工作实践中，一些调查人员常常直接指令事故发生单位承担调查费用。而作为事故发生单位，因自身处以一种“接受调查”的被动地位，不敢或者不愿和有不同意见，也常常会承担调查费用。 无论“明讲”或者“暗示”，大部分事故发生单位都承担了事故调查费用，这似乎也成了事故调查处理的。哪些层级的文件可以设定事故发生单位承担事故调查费用实施事故调查是管理行为，因此必须以法律法规、规章或者规范性文件作为管理的依据。
若由承担调查费用，这个问题并不复杂。但让事故发生单位承担事故调查费用则涉及相对人的权益、义务事项，必须明晰在哪些文件中可以对该事项进行设定：规范性文件能否设定。法治建设实施纲要（2015—2020年）指出，“规范性文件不得减损公民、法人和其他组织权益或者增加其义务”。 2018年5月发布关于加强规范性文件制定和管理工作的通知（〔2018〕37）规定“规范性文件不得增加法律、法规规定之外的行力事项”、“不得减损公民、法人和其他组织的权益或者增加其义务”。 全国大部分省份都制定了具体的规范性文件管理办法，对管理中涉及相对益、义务的事项进行了明确。
由于“由事故发生单位承担事故调查费用”是增加相对人义务的事项，因此，在无法律法规明确规定的情况下，各级或者事故调查处理部门不能通过制定规范性文件来设定由事故发生单位承担调查费用。
若由承担调查费用，这个问题并不复杂。但让事故发生单位承担事故调查费用则涉及相对人的权益、义务事项，必须明晰在哪些文件中可以对该事项进行设定：规范性文件能否设定。法治建设实施纲要（2015—2020年）指出，“规范性文件不得减损公民、法人和其他组织权益或者增加其义务”。 2018年5月发布关于加强规范性文件制定和管理工作的通知（〔2018〕37）规定“规范性文件不得增加法律、法规规定之外的行力事项”、“不得减损公民、法人和其他组织的权益或者增加其义务”。 全国大部分省份都制定了具体的规范性文件管理办法，对管理中涉及相对益、义务的事项进行了明确。
由于“由事故发生单位承担事故调查费用”是增加相对人义务的事项，因此，在无法律法规明确规定的情况下，各级或者事故调查处理部门不能通过制定规范性文件来设定由事故发生单位承担调查费用。
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方案提出了五个总体目标、六个具体目标、十五个重点任务和五项保障措施。五个总体目标，一是全力推进供给侧结构性；二是坚定不移实施“两化”改造；三是推进分类开采、分质加工、分级利用；四是差异化发展新型煤化工；五是全力推进煤矿生态环境建设。 十五个重点任务，一是实施煤矿智能机械化改造；二是推进优质产能释放；三是加快实施“三利用”工程；四是加强煤炭生产；五是加强电煤保障供应；六是深入推进煤矿企业兼并重组；七是坚决淘汰落后产能；八是妥。 六个具体目标，一是煤矿智能机械化水平明显；二是大中型煤矿建设启动；三是释放煤矿产能成效明显；四是资源综合利用水平显著；五是煤矿绿色矿山建设成效明显；六是生产保障能力不断增强。
五项保障措施，一是强化组织保障；二是强化支持；三是强化资金支持；四是强化招商保障；五是强化调度和考核。 六盘水市地处 14个大型煤炭基地之一的云贵基地核心区，是西南炼焦煤生产加工基地。经过50多年的发展，具有较强的煤炭工业基础，煤炭工业质量与效益处于全省前列。煤炭工业在全市经济社会发展中具有基础地位，煤炭工业增加值占全市工业增加值的“半壁江山”，税收占25%以上，是全市的支柱产业。 在当前和今后一个时期，全市经济社会发展将依赖煤炭产业，加快推进煤炭工业转型升级高质量发展意义重大、势在必行。
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持王志清总经理开展工作。新任总经理王志清衷心感谢、省的关心、信任和支持。他表示，能够来晋煤集团工作深感荣幸，为能有这么好的干事创业平台深感自豪，定当视信任为责任，视使命如生命，以全部的忠诚、智慧和力量向组织交出一份满意答卷。 并有信心、有决心与晋煤集团的同志们一道，不忘初心，牢记使命，创新，奋发有为，共同谱写新时代晋煤集团“二次转型”新篇章。下一步要坚定信仰，对忠诚，任何时候、任何情况下都自觉在思想上上行动上同以同志为核心的保持高度一致，确保各项工作始终沿着正确的方向和道路前进。
要廉洁自律，接受，带头贯彻廉洁自律准则，严守的纪律和规矩，自觉追求理想信念高标准，守住底线，不越红线，依法用权、秉公用权；带头弘扬真抓实干、马上就办作风，说实话办实事、出实招求实效，为企业做强做精做优、实现我省转型崛起贡献力量。 enpproperty-04-3009:40:07:517王志清任晋煤集团委副、副、总经理工作,企业,,晋煤,2269人事人事://晋煤集团4月28日，晋煤集团召开干部大会，山西组织部副齐海斌宣布、省任免文件，、省任委、副，董事、副、总经理人选。
齐海斌宣布、省相关任命文件，介绍王志清同志基本情况，对近年来企业班子和转型各项工作给予充分肯定，指出：配备晋煤集团总经理，是从全省干伍建设的实际出发，根据工作需要，通盘考虑，慎重研究作出的决定，希望晋煤集团干部职工以高度的责任感，切实把思想和行动统一到决定上来。 希望王志清同志发挥丰富工作经验，尽
要廉洁自律，接受，带头贯彻廉洁自律准则，严守的纪律和规矩，自觉追求理想信念高标准，守住底线，不越红线，依法用权、秉公用权；带头弘扬真抓实干、马上就办作风，说实话办实事、出实招求实效，为企业做强做精做优、实现我省转型崛起贡献力量。 enpproperty-04-3009:40:07:517王志清任晋煤集团委副、副、总经理工作,企业,,晋煤,2269人事人事://晋煤集团4月28日，晋煤集团召开干部大会，山西组织部副齐海斌宣布、省任免文件，、省任委、副，董事、副、总经理人选。
齐海斌宣布、省相关任命文件，介绍王志清同志基本情况，对近年来企业班子和转型各项工作给予充分肯定，指出：配备晋煤集团总经理，是从全省干伍建设的实际出发，根据工作需要，通盘考虑，慎重研究作出的决定，希望晋煤集团干部职工以高度的责任感，切实把思想和行动统一到决定上来。 希望王志清同志发挥丰富工作经验，尽
